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1 浅谈财管在企业经营决策、管理中的作用
浅谈财管在企业经营决策、管理中的作用
              -----来自一些煤企国有资产浪费的思考

                                 刘珺1    刘宝德2

（武汉大学经管学院          湖北武汉    430060 ）

（辽宁抚顺矿业集团          辽宁抚顺   113006 ）

摘要：面对经济的迅猛发展，指出只有充分发挥财务管理在企业管理中的核心作用，建立完善的成本内控体系，形成“分工明确、各负其责、信息准确、管理科学”的机制。企业的经营决策才能科学、经营管理才能规范，企业才能扬帆远航。

主题词：财务管理；经营决策；内控体系；重要作用

      通过建立现代企业制度国有企业出现了勃勃的生机和活力，为国民经济的发展起到了重要的基础性作用。但仍有些企业与时俱进的步伐缓慢，市场意识淡薄，管理方式落后。特别是在财务管理方面还存有计划经济环境下的管理模式，既不能为企业的经营决策提供强有力的信息，也不能为企业的经营活动起到监督、保障的作用。现就一些国有煤企在财管方面存在的不足谈两点认识。

一   经营决策，必须发挥好财务管理的信息、监督作用

      任何企业的发展与壮大都离不开投资，离不开对投资项目进行一系列的科学论证与分析研究。财务管理在这一过程中起到了至关重要的作用。任何一个投资项目、任何一笔的资金投入都必须经过它才能开始运作。“经过”是因为它具有投资前的预测和投资中的监督与控制以及投资后的评估等作用。它能利用多种的会计预测方法对即将发生的经济行为是否符合有关的法律、法规以及相关的政策、制度进行审查，同时又能对其投资是否在经济上具有可行性、是否投入大于产出、是否有利润产生以及产生利润的空间有多大等投资问题进行评估与审查。

      如果企业的经营决策离开或者缺少这一环节和程序，就很有可能在投入与产出方面出现问题或存有潜在危机的可能。例如，某一国有煤矿企业上了一个化工项目。其项目投资已经过半，因为对节能减排的问题没有考虑到位只好停下来等待报批（就是批下来，节能减排所需资金也是一个很大的问题，特别是项目位于城市发展新区）。还有一个煤企所属的房地产公司上了一个很大的房地产项目，因受区域、市场和政策等因素的影响，项目完成两年多的时间其销售一直处于低迷状态，而且前景很不乐观。之前的二个项目投资回收很好，是因为项目区域好、规模小、销售的主要对象多是本企业的员工。这个项目的风险主要来自于企业对市场的需求没有定位好，对外部市场规律认识不足。再如，一个曾连续十年赢利的煤企投巨资上了一个轻工项目。项目建成后看到的却是越生产越亏损、越生产负债越大，最后只能是小规模的生产，下一步可能面临部分或是整体的出售。目前，该项目除管理人员和少量的员工外，其他员工已分流到企业所属的其他单位进行重新就业。三、四百名员工从招聘、培训到掌握岗位操作技术再经过培训去胜任新的岗位，仅这期间的人资成本就难以用一组具体的数字去计算它的损失有多大。与此同时，大笔的银行负债加之煤炭产能过剩所带来的市场需求萎缩、价格持续疲软等问题已严重的影响了该企业正常的经营与发展，目前已处于“节支增效”状态。

      诚然，造成这一结果的因素很多。有市场环境方面的、有运行机制方面的、也有企业决策层片面追求政绩方面的等等。但处于企业管理核心地位的财务管理部门，没有发挥它应有的职能作用也是一个非常重要的原因。它没有对所投资的项目去做“事前预测”，去做“事中监督”。或者说做的不到位，或者说根本就没有这种预测、监督的意识。其工作态度和方法仍延用计划经济时期的态度和方法，其工作是一味的、被动的、机械式的，一般只对已经发生的经济业务进行工作。如果企业的财管部门能在“事中”通过会计系统产生的信息，对项目的各阶段是否存在或者已经存在与预期目标发生了“偏差”，及时的做到“未雨绸缪”或是“纠偏防错”也可将损失降至于最低或减少其损失。

      投资要谨慎，大项目更应多方考虑慎之又慎。因为船大难掉头，正是因为“大”才更应该对“大”的投资以及投资的运营有“如履薄冰”的谨慎。企业财管在此方面应该起到“先遣小分队”和“参谋”的双重作用，因为它能通过一系列核算、分析对比等方法去发现问题，并把可靠的信息及时地提供给决策层。还能根据价值形态发生的变化对企业所投资金的运动进行控制，使企业的利益不受或少受损失。

      那么，如何才能发挥好财管的信息作用，为企业的经营决策服好务呢？一是要求财管部门凡涉及企业决策方面的一切经济活动都必须至始至终的参予，并适时的提出可行性建议。二是要求财管部门充分利用会计信息的社会平台和企业内部的各种信息，为决策层提供真实有效的决策信息。三是要求企业管理高层必须重视财管的功能和作用，让它把“家”管的更严、理的更好，让它的“信息”和“监督”发挥的更好。

      发展离不开决策，决策离不开信息。在目前企业经济管理的信息总量中，有三分之二是来自财务管理方面的。随着市场经济体制的逐步完善，越来越多的实例证明了财务管理对企业资金、成本、利润的核算与控制的作用是其他任何管理形式都无法替代的。它所具有的可靠性、相关性、明晰性、可比性、重要性、谨慎性和及时性，无时不在指导着企业对其投资“该不该投、怎样投、投多少”的经营决策。可以说，只有充分地发挥财管的信息、监督作用，做到信息流畅、监督到位。企业的经营决策才有利于自身发展的实际需要，所投入的资金才能安全、可靠地为企业发挥应有的作用。

二   经营管理，必须建立一个规范的成本控制体系

      我们知道，一个家庭不仅通过劳动能挣到钱，同时还能做到会理财。理就是日常的开销合理，理就是能把钱花在刀刃上，花钱时追求品质也讲究价值，这样家庭的日子必然会蒸蒸日上。对企业而言也是一样。企业的成本管理必须树立成本的效益观念，实现由传统单纯的节约、节省向效益、效能方向的转变。特别是在市场经济逐步完善的今天，企业的成本管理必须与整体的经济效益结合起来，用一种全新的理念去认识成本。做到该花的钱花，“该”就是花的钱能产生经济效益或是对企业的发展有利。不该花的钱不花，“不该”就是要通过一套行之有效的内部成本控制体系来控制其支出，保证“钱”花的合理、花的“物有所值”。否则，今天再好的企业有一天也会走到举步维艰的境地。

      有一个煤矿的维修企业花了大量资金，先后为煤矿制造了几台大型的生产设备。通过现场的实际应用其技术性能、生产能力都满足不了生产的需要，而且成本还远高于国内的专业厂家。因没有外销的可能性已经停止了制造。这种看似省钱实则是多花了钱。又有一家煤矿近期将改建二年前投资几千万元建设的一条长达35千米的线路工程。该工程担负着煤炭、富矿和贫矿及大宗生产资料的运输任务。这样的工程一般的服务年限至少应该在8年以上。因对其前瞻性考虑不周，造成原本不该发生的浪费，仅投在周边公路、绿化、亮化等环境的费用就达数百万元。另外，该矿在很多方面都存在着浪费问题。像技改的费用支出了，却未在“安全”和“效率”方面得到体现，因为“功能”上并未发生“质”的变化，有的还存在“不匹配”的问题。像工资的费用增加了，员工的积极性并未得到提高。因为还是大锅饭甚至还有很浓的人情饭。像材料的费用增加了，增加也不会对“为什么”进行深入的分析。对材料的损失浪费、跑冒滴漏如同公车私用一样都“习以为常”了。（有的浪费现象都想不到。例如为了“不降低含油率”在十几平方公里矿内开采富矿的工作面上都铺满了苫布，而且是下雪必铺。不说此举有无科学依据，仅用后不及时的回收就存在很大的浪费。）前不久，该企业有一篇关于“加强管理降成本”的报道。报道了一个车间“一个月节约镍铁320公斤、高锰铁 28吨、板材30多吨、铜线110公斤，实现节支60余万元”。欣慰的同时，也浮想联翩。节约是成绩，也说明问题。一个管理到位的企业是不应该存在节约的。提倡节约，单纯的仅仅为“节支增效”的节约是远远不够的，节约的同时还应有防止再次浪费的办法和措施。

      现代企业管理是以财务管理为中心，以资金与成本管理为重点的财务管理。如何建立一套有效的资金与成本管理的控制体系，是一些管理方式相对落后的企业急需解决的大问题。“知其然，才能所以然 ”，通过建立控制体系，让干部和员工知道那些事情必须做好，因为做不好有后果，而且后果可能很严重；哪些事情不能去做，做了要付出代价，而且代价可能很大；哪些事情想也别去想，因为有制约想了也办不到。通过这样的控制体系，让企业的干部和员工能自觉的在各自的岗位上去想问题、去干实事。从而，使企业所有正常的或非正常的经营活动都是为了追求企业的最高利润。其控制体系主要体现在以下四个方面：

     一是明确任务，管理全面细化。根据经营目标和工作任务测算出不同时期、不同阶段各项费用的最高限额。限额是在综合考虑以往的实际发生和预期的价格变化等因素得出的，它包含企业经营活动一切支出的成本费用。然后将其横向分解到各个相关的职能部门、纵向分解到各个相关的单位，在由相关单位向下进行层层分解到车间班组，最后落实到相关的人员，最终体现在相关的岗位上。利用企业系统和程序上存在的各种相互关系，去实现各负其责和相互制约。再通过一系列的措施，使其奖罚分明、责利统一。形成一个目标人人明确、管理人人有责、成果人人分享的全员化管理的环境，从而现实成本的有效控制。

     二是建立网络，堵塞管理漏洞。建立从公司到车间“三位一体”的计算机成本网络控制系统。将企业各种基本的会计数据都输入计算机包括应收、应付、工资、存货、成本、销售、固定资产的核算等等，同时也将企业每天涉及资金投入的各种经济活动的事项输入计算机，利用计算机生成信息。通过制度和特殊的设计程序来保证信息的时序性和信息的真实性，做到原始数据正确。用这种如同摄像头扫描一样的方法来严格控制国有资产的损失和浪费，克服乱摊成本和弄虚作假等问题的发生。用这种会计信息和业务信息一体化的网络管理，让企业所有的资金流出、资金耗费都是“合理合法”的。

     三是完善机制，降低运营风险。建立从项目立项、分析论证、风险收益到项目施工、资金使用、试车达标、销售运营以及从生产目标、设计要求、质量标准到现场操作、产品完成等一系列企业各项管理工作的程序和机制。让谁立项为何立项、谁审批为何审批等程序成为制度；让谁主管谁负责、谁失误谁负责等规定成为制度；让怎么干有标准、怎么管有规范等管理成为制度。让“事事有人管、处处有制约”的机制良性循环，让“心里浮躁”的作风，“大家大业”的浪费和“平时无人管，干时要大干，大干三天浪费万千”的形式主义成为历史。

四是持证上岗，提高财管水平。持证上岗就是把一些业务素质低下，不符合要求的人员调离其财管岗位。财管的专业性、技术性会随市场经济的发展而会变得日趋复杂，素质低就不易发现其存在的薄弱环节和问题，因此也就适应不了企业发展的客观要求。因财管岗位的特殊性，提高财管水平首先要提高思想水平。要求财管人员必须做到遵守准则、按章办事，必须杜绝“领导、人情”代替原则，必须经得起权利、金钱的诱惑。经济越发展，财管越重要。只有建立起一支思想纯、业务精、守规则、德才兼备、尽忠职守的财管队伍，才能为企业管好家，才能为企业的发展提供优良的服务。

为更好地发挥财管的核心作用，让财管人员放手去工作。企业应积极探索纵向专业化管理的财管之路。同时也应在坚持“厂务公开”方面去探索将有关费用进行“财务公开”的做法，让一切资金在阳光下流出。

三   结语

       经济越发展，管理越重要。随着社会经济的发展，财务管理在企业中的作用越来越重要。在依赖传统的思维方式和管理模式，企业就应付不了所面对的各种内外风险。企业的经营决策无时无刻不存在于社会经济的发展之中，有时也许会因为一个决策上的失误就可能使一个发展势头很好的企业步入困境，甚至一蹶不振。一个内控机制不完善的企业如不及时地进行改革迟早也会被时代的大潮所吞没。只有顺应时代潮流，实现内部管理的现代化，充分发挥财务管理对企业资金、成本、利润的控制作用。依靠和利用最真实的情报信息，企业的决策才能更科学，企业的管理才能更规范，企业发展的步伐才能更稳健。



参考文献： 1、《会计基础》   清华大学出版社  2012年3月第三版

                  2、《财经法规与会计职业道德》   湖北人民出版社

                  3，《工厂管理》   远方出版社   2008年第一版

作者：刘   珺    女     武汉大学经管学院

作者：刘宝德    男     抚顺矿业集团  高级工程师

电话；13394134708    邮箱：13394134708@qq.com

作者：123.91.188.* 2013/5/27 19:22:55 　回复此发言

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